福建南安：高质量发展“高”在哪儿

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<article><section data-type="rtext">霞光日新，照于四方。南安地处福建东南沿海，是古代海上丝绸之路的起点，素有“中国建材之乡”的美誉，更以“石博天下 水暖万家”享誉世界。而今，高质量发展的战鼓声声催人，人民对美好生活的向往日益强烈，世界经济增长依然持续放缓，南安将如何在错综复杂的环境中“破题”制胜，如何在惊涛骇浪中行稳致远？这时，聚焦高质量发展的“南安模式”应运而生并引发关注。那么，“南安模式”的高质量“高”在哪里？记者近日走进南安，试图寻找答案。 作为民营经济重地——南安正加速“双谷”成形成势，力促“芯谷”释放动能，力促“智谷”迸发活力。“双谷”犹如车之双轮、鸟之双翼，引领区域经济高质量发展。通过整合民营企业“扩能生根”致力高端转型，产业升级迈开新步伐。注重民生工程提升人民幸福感，致力质效提升，经济协调发展显现新活力。以灵活可操作的方式，来践行、对标国家供给侧结构性改革的战略、互联网+的战略、“一带一路”倡议、乡村振兴战略，脚踏实地地走出了一条属于南安的高质量发展新路径。 “芯谷”： 以芯为心 释放动能 泉州半导体高新区南安分园区作为国内首个直接定位为化合物半导体产业的专业园区，紧紧围绕“打造‘港产城人’高端融合的创新示范新城”的目标，高质量推动园区开发建设。如今，“芯谷”加速崛起，2019年获批设立海峡两岸集成电路产业合作试验区，累计投入建设资金约66.72亿元，三安高端半导体、富宸封测、安芯半导体等项目顺利投产或部分投产。 南安“芯谷”以芯片为发展重心，不断强化全产业链招商，提速入驻园区的项目建设，推动半导体项目充分释放产能，争创国家级半导体高新区。“芯谷”吸引了众多企业前来置业，而且各有专攻。“有三安的下游企业，用三安的芯片做封装测试，采用来自台湾公司的专有技术，制造芯片供应给卫星企业;也有半导体企业安芯科技，致力于将一些半导体二手设备改装改造提质升级，制成新设备卖给其他生产厂家，且订单需求量很大，去年6月投产，订单截至今年春节前已达到1亿元。”泉州半导体高新区南安分园区管委会常务副主任蔡佳荣告诉记者，园区的招商围绕半导体产业链的上下游服务展开，以三安项目为龙头，带动上下游企业形成一个专业的半导体园区，而金融配套、商业服务、管理咨询等辅助建设也正在跟进，驱动区域经济提质增效。 半导体企业选择落户南安，可谓占尽天时地利人和。园区与厦门翔安已经连成一片，翔安机场投入使用后，南安又具备了空港优势，目前因厦门房价高人才外溢，南安分园区将自然承接厦门的外溢因子。 此外，园区南邻台湾金门，而台湾的半导体技术水平世界一流，在这里发展半导体产业将有利于吸引台湾半导体人才，推动两岸经贸合作进一步融合发展。今年，南安将深入落实惠台政策，深化南台产业对接、贸易合作、民间交流，推动台湾半导体项目落户“芯谷”;继续办好农订会、郑成功文化节，打造两岸融合发展先行示范区。同时，深化与“一带一路”沿线国家的经贸文化交流合作，拓展友城“朋友圈”。 “智谷”： 以智为路 迸发活力 南安“智谷”是以南安泛家居平台整合为中心的项目集聚地。而泛家居定位为智能化的家居，其核心部分是泛家居科创小镇，通过资源的规划、整合，形成从生产到生态——“生生共融”的南安“智谷”。 南安市全面启动泛家居产业项目建设，构建起支撑泛家居产业发展的政策体、机制链、平台群、朋友圈、金融池、市场域等一系列发展载体，形成了南安泛家居产业全要素生态圈，探索出泛家居产业发展的“南安模式”，被评为福建省体制创新优秀案例，为发展泛家居产业提供了“南安样板”。 泛家居有今日的成绩并非一蹴而就，而是点滴积累的结晶。泛家居在2015年初步形成概念，并从2016年开始实施泛家居全球行战略计划，2018年南安规划设计建立一个定位为产城融合的泛家居科创小镇。经过一年多的努力，融入了许多创新的元素，比如建材家居的展示体验、集中采购、创新设计沙龙等，还有许多新业态在此孵化。 面对经济下行的压力，南安市政府助力企业抱团取暖，积极贯彻供给侧结构性改革、互联网+等国家战略和“一带一路”倡议，推出“政府+联盟+公司”三位一体的泛家居“南安模式”。南安市海丝泛家居产业项目负责人肖星瑜介绍：“三位一体即政府层面作为倡导者，发起组建泛家居产业联盟，整合跨界产业企业，为产业联盟发展提供政策扶持、机制保障和决策指导;联盟层面作为引领者，建立厨卫、石材、陶瓷、安防等十个专委会推动跨界产业合纵连横，发挥联盟优势;公司层面作为运营者，组织各大企业形成泛家居联盟，采用公司化运作的方式，解决联盟利益分配问题，激发了联盟的发展活力。”南安力求通过这一模式整合资源、创新机制、构造平台、打通链条，打造家居建材“产业航母”，为行业发展注入新动能。 泛家居平台在政府的主导下，通过资源整合的方式，使产业资源在政府、企业两个层面形成合力。同时，调动全球“南安人”资源，将360万海外侨亲以及71个异地南安商会、联谊会等力量拧成一股绳。截至目前，南安已与澳大利亚、埃及、印度、柬埔寨、约旦、沙特等国家和地区签订了一系列合作协议。同时，发挥政府、联盟的朋友圈资源优势，引领产业联合会对接战略合作伙伴，整合联盟外各类资源，实现抱团走出去发展，目前已和世贸中心、国家建材展贸中心、中国建筑科学研究院、中国武夷等多家贸易组织、央企、研究院、金融机构签订了战略合作协议。 一个地方的经济是否富有活力，民营经济是非常重要的晴雨表;而一个地方的经济是否有定力，政府引导是非常重要的风向标。泛家居平台努力打造全球自营品牌，其实是由传统制造商向外向型的高端制造业的转型缩影。比如，石材行业从传统的“买全球、卖全球”模式，转变为从工艺和设计上寻找突破口。南安市委市政府则通过平台整合上下游资源来帮助企业破除单一渠道转型发展的难题，帮助企业从技术、设计师整合、产品的工业设计以及石材加工方面实现突破，使整个行业朝着精加工的方向发展。 <img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0214/20200214103607571.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="福建南安：高质量发展“高”在哪儿-中国商网|中国商报社0"/> 泛家居科创小镇鸟瞰图 2019年，南安市委市政府发扬“爱拼才会赢”的精神，为平台的建设倾注了大量心血，促使泛家居品牌效应进一步增强。数据显示，2019年线上平台交易流量突破150亿元，线下体验馆总营销面积超5万平方米。泛家居模式获评福建省体制机制创新优秀案例，将被列入“十四五”规划当中，升级成为国家“一带一路”重点走出去的平台。 泛家居模式带动“智谷”雏形渐展，推动红星美凯龙项目快速落地，美的智慧家居科创项目、武夷泛家展贸项目有序建设。针对“智谷”的招商，南安提倡采取招龙头企业和错位发展的策略。比如红星美凯龙项目属于零售集采，注重培育设计师服务和创新孵化的项目及业态。而美的项目则发挥制造业的优势，注入智能制造、“智慧+”的概念，较为重视智慧项目的落地。平台依靠企业的不同导向形成发展合力，追寻新消费升级的步伐，为消费者打造一站式家居解决方案，共同建设泛家居科创小镇。 <img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0214/20200214103611154.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="福建南安：高质量发展“高”在哪儿-中国商网|中国商报社1"/> 南安市泛家居产城融合示范基地效果图 此外，南安市委市政府还不断强化泛家居全球招商平台建设和品牌推广工作，谋划举办全球建材集中采购会，抓紧筹建泛家居产业研究院，着力构建行业B2B集采及金融服务平台，打造全球绿色建材一站式采购体验目的地，促进供给侧结构性改革行稳致远。南安市委常委、工会主席张小红充满信心地说：“数据搞好了，模式清晰了，朋友圈扩大了，大家就手牵着手，通过线上大数据平台和线下的智能家居体验馆，运用‘互联网+’的优势面向全球去拓展市场。” 民生： 用高质量守护一江碧水 在南安，生态保护与经济增长相得益彰，绿色转型与创新发展彼此促进，活水涌动的柳湖焕发着无限生机。 <img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0214/20200214103611788.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="福建南安：高质量发展“高”在哪儿-中国商网|中国商报社2"/> 柳湖公园 “1993年，南安的柳湖公园建设被提上日程，直到2016年8月正式立项着手改造，这是一个区域建设的跨世纪工程，也是一块难啃的‘骨头’。”南安市旧城改建指挥部负责人陈景阳向记者介绍，柳湖位于南安市中心区，原来是由四个小湖体连接起来的，由于隔堤没有打通，导致水体流动性比较差。加之上游直流水源较少、湖体部分排污设施不完善等因素，导致柳湖水源污染严重、淤泥堆积较多，形成了“黑臭水体”。柳湖水的排放对晋江流域的水源质量有着很大影响，为了从根本上解决水质问题，南安市委市政府着眼于更高站位、更大担当、更实举措，在规划柳湖公园建设改造时着重在水质提升上下功夫，动工兴建柳湖水系连通综合整治工程。该工程利用地势高差的规律，科学引流活水，旨在减少以后的维护成本，从根本上解决柳湖缺水、水体流动性差等问题，符合水利部的湖库连通政策，也符合环保部的环保生态治理政策。目前，经过从上游的引水到沿途的内河沟整治，再到柳湖的通盘建设，使水系资源与城市发展形成了良性互动。柳湖旧貌换新颜，为构建生态文明城市发挥了重要作用，让百姓在家门口就能欣赏“杨柳依依，水光潋滟”的景色。 <img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0214/20200214103612757.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="福建南安：高质量发展“高”在哪儿-中国商网|中国商报社3"/> 柳湖水系后桥引水工程施工现场 而这背后是南安市委市政府贯彻落实党中央、国务院“加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战”的重大决策部署的决心和行动。南安市委市政府将该工程分为远、近两期。近期由后桥水库引水至规划水厂(拟建设的应急备用水厂)——莲花水库，再由莲花水库放水，然后沿彭洋溪流至柳湖。远期由凤巢水库向后桥水库引水，属于补水工程，通过收集可以利用的周边水源存储于后桥水库，减少水资源的浪费。在源头上游布局应急备用水源(自来水厂)，用于解决南安市区群众应急饮用水源问题。该项目水质好、制水成本低，可以保证南安市区30多万人的应急饮用水安全。 据了解，柳湖水系连通综合整治工程计划总投资2.2亿元。在工程进行中，南安政府积极发挥服务、监督的职能。“特别是当工程进度不理想的时候，我们每天都会参与协调解决。同时，又注重加强合同管理，对于每个节点目标以及工程人员、设备等进入工地的数量都会事无巨细地进行监督。”陈景阳称。 柳湖工程的顺利开展促进了河湖污染治理、改善了河湖水质、提升了城市品位。与此同时，柳湖还具备调洪蓄水、防洪排涝和排水通道等功能，既可保障南安人民的生命财产安全，又可满足柳湖引水沿线群众的社会生产、农田水利灌溉需求。与此同时，柳湖公园的景观提升工作也正在加速推进。 <img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0214/20200214103612647.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="福建南安：高质量发展“高”在哪儿-中国商网|中国商报社4"/> 南安市医院新院区施工现场鸟瞰图 此外，南安市医院新院区项目建设也在助力提升居民的幸福感。据福建建工南安医院项目负责人黄永亮介绍，该项目位于南安市柳城街道桑林村,建设用地面积13300平方米，将分两期建设，一期建设用地面积75364.2平方米，总建筑面积165241平方米，地上建筑面积100812平方米，地下建筑面积64429平方米。该工程材质为装配式建筑，预制装配率为15%，地上由三层裙房和A、B两栋病房楼组成。 适度超前规划、高水平设计、高起点建设，该项目一二期建成后将形成学科完整的三级乙等综合医院，并成为南安市的医疗中心。该项目于2019年1月开工建设，截至目前已完成桩基工程、地下室基坑支护工程、地下室主体工程等。预计今年6月前将完成全部主体工程，2021年6月30日工程竣工验收。 瞄准高质高效目标，加快重点项目建设，挺起南安高质量发展的“脊梁”。南安市重点项目办主任黄金飞踌躇满志地说，2019年239个(含滚动管理)在建重点项目完成投资345亿元，完成年度计划投资的109.7%;140个预备重点项目前期工作有序推进。2020年，南安拟安排重点项目364个，总投资2415亿元。其中，在建重点项目247个，总投资1577.78亿元，年度计划投资359亿元;预备重点项目117个，总投资837.2亿元，年度计划投资20.1亿元……一个个重点项目都关乎民生、关乎发展、关乎未来。 聚焦高质量发展，聚力改善民生。然而，高质量发展并非一路坦途，尤其是在以民营经济为主体的地方，发展之路更加艰难。也正因为如此，其发展的质量也才会更高。坚持发展实业，坚持培植本土企业，坚持以大企业为龙头带动中小企业发展，持续做强行业生态链……福建南安是这么想的，也是这么做的。把握“双谷”合力，赋能经济高质量发展，不单纯追求经济发展的高速度，而是追求效率更高、供给更有效、结构更高端、更加绿色可持续及更和谐的增长，这大抵就是福建南安高质量发展的“高”之所在。 </section></article>

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