减税降费助力煤城徐州走好蝶变之路

拥有“百里煤海”之称的徐州,有着长达130余年的煤炭开采历史,延伸出了化工、钢铁、水泥等产业链条,逐步形成了徐州市作为工业城市的产业基础和鲜明特征。作为肩负资源型城市转型和老工业基地振兴双重任务的地区,近年来,徐州市抢抓国家政策机遇,从产业、城市、生态、民生“四个转型”入手,打响了新时期的“淮海战役”。

当前,国家实施大规模减税降费的重大决策部署,这对于亟待破解资源型城市转型升级、走绿色低碳循环发展之路的煤城徐州来说,无疑是一场“及时雨”。

搭乘着减税降费政策快车,处在转型阵痛期的徐矿集团也迎来了新的发展机遇。在税收优惠政策的扶持下,徐矿集团全力聚焦能源主业,发展实体经济,积极推进煤炭业由内向外、业态由散向聚、资源由废向宝、生态由灰向绿的转型升级,企业的产值和效益大步向“微笑曲线”两端迈进。今年上半年,徐矿集团经济运行保持良好增长势头,利润同比增长15.20%,创出了衰老矿区困境突围、转型重生的老工业基地转型样本。

一系列税收优惠政策“组合拳”让徐矿集团体会到了实实在在的获得感。“新一轮增值税改革,我们预计全年享受增值税减免9200万元。另外,研发费用加计扣除减税150万元,社保费降率又使企业减少支出2500万元,加上其他各项减税项目,今年预计可获得税费减免1.40亿元。”徐矿集团江苏徐矿能源股份有限公司财务总监庄建伟表示,税负减轻了,公司可以将更多的资金投入到科技创新当中,让企业对未来的发展更有动力和底气,转型升级之路一定会越走越好、越做越强。

引导产业经济由“黑”变“绿”,促进企业更加健康、更加具有竞争力,减税降费政策功不可没。大屯煤电(集团)有限责任公司是一家集煤炭、电力、铝业、铁路运输、实业、服务业综合经营的大型企业。拥有4对煤炭生产矿井、1个选煤中心和4座选煤厂。40多年来的煤矿开采和资源利用,使得矿区的水环境、大气环境和土壤环境制约着企业的高质量发展。特别是近年来,电力煤炭市场拐点降临,风云变幻的市场行情、日趋严格的环保监控、困难重重的生存环境等一系列困难与挑战接踵而至,转型升级势在必行。

随着“减税降费”动能的精准注入,大屯煤电加足马力进行科技创新,全面推进“矿山废水循环供热深度应用”“提高洗煤副产品利用率系统改造”技术项目。在前期投入9000多万元实施节能环保项目研发的基础上,今年上半年进一步加大研发费用投入,享受研发费用加计扣除1490.74万元。同时,上半年累计享受资源税税收优惠116.06万元。增值税税率下调,首月就减免增值税750多万元,预计全年可减税9000多万元。

“建设‘绿色矿山’,我们投入了大笔的资金,而减税降费政策如雨露甘泉缓解了我们资金压力,增添了我们在环保方面研发的信心和底气。下一步将不断加大环保设备的投入力度,进一步节能减排,提高企业的市场竞争力,实现良性循环。”大屯煤电财务处主管周正勇坦言。

生态再造,带来的是“绿色产业”。成立于1986年的徐州恒辉编织机械有限公司,从最初的仅有3间厂房,到如今已发展成为亚洲领先的编织机械生产研发基地。“企业发展到今天,一方面缘于公司在研发上‘舍得’,另一方面得益于税收政策的‘普惠’。”公司董事长韩百峰介绍说,公司每年在研发新产品上的投入都颇为可观,2018年,不但享受研发费用加计扣除720万元,还收获400万元的企业所得税减免。今年1-9月份公司研发费用支出962万元,预计全年将投入研发费用1200万元。今年更大规模的减税降费,给正在“拔节孕穗期”的企业注入新活力。仅增值税一项,预计全年可减税260多万元。“税收优惠的‘减法’,换来企业效益‘加法’,同时激发了我们去做科研投入的‘乘法’,给企业转型升级带来动能就更大。”韩百峰介绍,在企业“蝶变”的过程中,税收政策的支持给了企业发展信心与力量。

纳税人的信心和满足,一方面来源于优惠政策的减负效应,另一方面也受益于政策落地的力度。今年以来,国家税务总局徐州市税务局以精益求精的“工匠精神”,在力度上不含糊,在速度上不拖延,在时、效、度上都充分保障了减税降费的落地落细,给企业带来了更多发展信心。数据显示,徐州市上半年经济总体呈稳中向好态势,特别是战略性新兴产业和高新技术产业产值占规上工业比重均达42.7%,同比分别提高8.4个、7个百分点,成为全市产业结构调整的鲜明标志。

在源源不断的税收“新力量”推动下,往日“一城煤灰半城土”的徐州,已彻底扭转了“贫瘠苏北”的刻板印象,迎来了由“黑”变“绿”的生态逆转,拥有了可与“富庶苏南”相媲美的经济实力,尽展“一城青山半城湖”的全新风采,也赢得了引领区域发展的战略地位。(国家税务总局徐州市税务局 闫士亮 华来贺 曹锋 田辉)

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